河南省农业农村厅关于印发2024年度全省农机农垦工作要点的通知

各省辖市、济源示范区农机化主管部门，有关省辖市农垦主管部门：

　　现将《2024年度全省农机农垦工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

河南省农业农村厅

　　2024年3月8日

2024年全省农机农垦工作要点

　　2024年，全省农机农垦系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升应急救灾、粮食产地烘干、农机调度能力为重点，以区域农机服务中心、农机产业链培育、农机购置与应用补贴政策优化、数字农机建设、农垦服务提升为支撑，坚守安全生产底线，促进全省农机农垦事业高质量发展。

　　一、立足抗灾夺丰收，组织好关键农时农机化生产。以“三夏”“三秋”关键农时为重点，精心制定工作方案、修订完善应急预案，做好农机化生产服务组织和保障工作，为粮食稳产增产提供支撑。提前组织机械化生产需求摸底调查，做好机具检修、人员培训、作业对接等基础性工作。强化生产期间农机作业进度与农情调度衔接会商，及时研判形势，抓好机械调度。与交通、气象、石油石化等部门通力合作，保障作业安全高效、车辆通行顺畅、用油供应及时。汲取2023年“烂场雨”“华西秋雨”经验教训，做好应急准备，不断提高农机化生产组织能力。

　　二、推进先进农机装备产业链建设，提升我省农机装备产业基础能力。贯彻落实《河南省农机装备补短板行动方案（2022—2025年）》《河南省培育壮大先进农机装备产业链行动方案（2023-2025年）》要求，会同省工信厅、科技厅等有关部门，以及各相关省辖市政府，发挥河南农机装备产业链协作联盟力量，依托农机产业链龙头企业和研发机构，提升公共服务能力、拓展市场推广应用、创新发展体制机制、加强政策保障，开展重点整机产品、卡脖子关键核心技术攻关，增强核心零部件配套供给能力，督促纳入农机产业链建设清单的重点项目、重点企业、重点园区加快工作力度，将农机装备补短板与产业链培育工作协同推进，力求在动力机械、收获机械、栽播机械、设施农业装备、丘陵山区机械等领域取得突破，促进农机装备产业延链补链强链，加快提升我省农机装备产业基础能力和产业链现代化水平。

　　三、加快区域农机服务中心建设，推进农机服务组织提档升级。落实农业农村部部署，按照“平战结合、运转高效”的原则开展区域农机服务中心建设，支持有条件的农机社会化服务组织做大做强。谋划布局全省区域农机服务中心建设，指导首批遴选认定的40家区域农机服务中心增强农业生产和应急能力。以区域农机服务中心为主要依托，建设一批粮食产地烘干中心，创新农机补贴方式，按豫中南、豫北梯次推进，努力补齐粮食产地烘干短板。支持农机社会化服务组织人才队伍建设，开展合作社骨干人员培训，参加各类农业技能大赛。推动农机实用型人才队伍建设，坚持将农机手作为高素质农民培育重点，组织开展农机使用一线“土专家”遴选。

　　四、优化完善农机购置与应用补贴政策，持续提升农机化水平。将促主要作物单产提升、收获高效低损、推动绿色发展、智能复式高端等关键环节农机装备，纳入重点补贴范围。支持开展前装北斗智能监测终端及辅助驾驶系统的机具补贴。支持抢险救灾农机具应急储备，单独设立农业生产救灾机具品目档次，并适当提高补贴额度。承担农机生产救灾的购机主体，可优先享受购机补贴、救灾作业补贴等。优化农机购置与应用补贴政策，按照农业农村部统一部署，支持农机研产推用全链协同，坚持“一大一小+智能化”方向（推动大马力机械迭代升级，加大轻简型适用机具研发推广力度，推进智能化关键部件攻关），进一步补齐短板，稳链强链。持续开展农机报废更新工作，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

　　五、开展全程机械化示范县创建，引导农机化全程全面发展。组织好全程机械化示范县创建初评推荐工作，高质量推荐一批全国主要农作物、规模养殖和设施种植全程机械化示范县，对农业农村部批准的创建县开展针对性技术指导工作。在永城市举办全省农业生产全程机械化推进和现场演示活动，突出主推技术、单产提升、生产应急，展示新装备、新技术，持续提高机械化作业质量、增强抵御自然灾害能力。

　　六、建设“河南数字农机”，加快农机信息化发展。探索“市场换服务”机制，建设完善市、县分级管理、全省数据统一的农机信息服务平台。通过农机购置补贴、作业补贴政策实施，引导农机装备前装智能监控终端，纳入平台统一管理。优化农机作业补贴流程，探索对烘干机等农机装备实施作业补贴。通过信息化手段，将农机合作社（区域农机服务中心）、农机应急作业服务队、农机手等纳入平台管理，提升合作社管理水平，实现农机精准调度，增强作业调度和应急救灾能力。

　　七、加强“五良”融合，推广农机化新技术新模式新装备。加快高性能播种机推广应用，提升机械化播种作业质量。重点做好玉米、水稻、大豆、油菜、甘蓝和苹果等农作物关键环节机械化集成技术示范与推广；积极参与“河南省现代农业产业技术体系”项目有关工作，加强农机技术指导，筛选出适宜机型和技术模式；助力主要粮油作物单产提升开展现场演示、地头展和田间日活动；做好宣传培训工作；围绕农作物增产减损，加大先进适用、绿色高效农机化新技术、新机具宣传培训力度，营造良好的农机推广氛围；强化良田、良种、良法、良机、良制融合，为农业机械化全程全面高质量发展提供强有力的装备和技术支撑。

　　八、围绕农业生产中心任务，提升农机试验鉴定水平。编制发布《2024年河南省农机鉴定产品种类指南》，重点保障粮、油、畜牧养殖等机械的试验鉴定，加大获证产品有效期内证后监督，对急需急用机具，依法依规最大限度缩短鉴定时间。组织开展2024年农机试验鉴定大纲及专项大纲制修订工作，持续增加大纲有效供给。扎实推进农机质量投诉监督体系建设，组织开展2024年农业机械质量调查及产品质量投诉的受理、调查、督办工作；开展“农机3·15”消费者权益日宣传活动。

　　九、树牢减损就是增产意识，紧抓主要粮食作物机收减损。瞄准重点作物，找准薄弱区域，采取针对性举措，加大督促指导力度，进一步降低小麦、水稻、玉米等主粮作物机收损失。加快淘汰老旧装备，提升农机装备作业质量。推动完善粮食等作物机收作业质量标准体系，指导各地持续开展机收减损宣传培训和技能比武。充分发挥市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核对机收减损工作的“指挥棒”作用，压实地方责任，会同有关部门继续开展机收损失监测调查。

　　十、把牢安全生产底线，稳定农机安全生产形势。加强农机牌证管理，把好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶员考试、年检年审年检年审等关卡。加强农机安全隐患排查治理，配合应急、公安、交通等有关部门开展联合执法，纠正无牌行驶、无证驾驶、违章载人等违法行为。组织开展农机安全生产月、农机宣传“五进”、农机事故应急演练、“平安农机”示范创建等活动，注重加强“三夏”、“三秋”农忙前后的宣传，面向农机手、合作社等服务对象开展农机事故典型案例警示教育。以“平安农机”创建为抓手，推动农机安全网格化管理，充分发挥各级网格员的宣传动员、协助检查等积极作用。加强农机监理队伍建设和装备建设，完成2024年河南省农业机械化安全监管能力提升工作，支持33个县（市、区）完善监理装备，夯实工作基础。

　　十一、推动农机防灾救灾体系建设，提升应急作业能力。指导各地细致掌握地方应急作业农机需求，尽最大可能提前准备、及早落实应急作业机具和队伍，做到市、县情况掌握准确及时，各项措施指导督促落实到位。加快农机作业指挥调度平台建设工作，推进功能提升完善，在发挥日常机械化生产调度功能基础上，加强应急救灾农机作业服务指挥调度。加快培育区域性农机社会化服务中心，加大农机应急作业服务队建设支持力度，改善设施装备水平，动态更新发布名录，开展应急作业技能指导培训和调度演练，提升农机手防灾减灾作业技能。指导各地探索防灾救灾农机储备与调用制度，采取实物储备、协议储备、产能储备等多种方式，储备一批应急救灾机具。指导各地落实七厅局联合印发的《河南省加快粮食产地烘干能力建设措施》，持续推进烘干设施装备建设，提高烘干服务能力和质量。

　　十二、提升服务水平，促进农垦企业振兴。扎实开展农垦衔接振兴工作，强化项目库建设、动态管理和绩效管理三个抓手，逐步展开振兴试点、示范，探索组织机垦融合现场展示交流活动。开展农垦企业投资决策、经营管理、农业技术、对接政策等方面的专题培训，组织有关农场赴省外农垦考察调研，着力疏通、拓展农垦发展政策支持渠道。实施“农垦社会化服务+地方”行动，针对农场需求，努力解决农垦企业养老保险、土地管理、人才匮乏、职工劳动关系、农垦资产流失等遗留问题。