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| 新县财政局 |
新农机管字〔2018〕5号 签发人：欧阳新平 赵 明
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关于印发《新县2018年农业机械
购置补贴实施方案》的通知
各乡镇（区）财政所、农业发展服务中心：
为切实做好新县2018年农机购置补贴工作，支持我县农业机械化全程、全面、高质、高效发展，促进全县农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施，根据《河南省农业机械管理局 河南省财政厅关于印发〈河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（豫农机计文〔2018〕29号）要求，结合我县农机化发展实际情况，我们组织制定了《新县2018年农业机械购置补贴实施方案》，报经“新县农业机械购置补贴领导小组”研究同意，现予印发，请遵照执行。
附件 ：1、新县2018年农业机械购置补贴实施方案
2、新县2018年农机购置补贴机具种类范围
3、新县享受农机购置补贴的农户信息表
新县农业机械管理局 新县财政局 2018年 6月8日
主题词： 农机 购置补贴 2018 通知
新县农机管理局办公室 2018年 6 月 8 日
2、新县2018年农机购置补贴机具种类范围
3、新县享受农机购置补贴的农户信息表
新县农业机械管理局 新县财政局 2018年 6月8日
主题词： 农机 购置补贴 2018 通知
新县农机管理局办公室 2018年 6 月 8 日
附件1：
新县2018年农业机械购置补贴
实施方案
为更好满足新县农民群众农业生产购机需求，提高我县农业生产机械化水平，根据《河南省农机管理局、河南省财政厅关于印发<河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知（豫农机计文[2018]29号）》等文件要求，结合新县农机化发展实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，以推动新县农业机械化全程、全面、高质、高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求，提高我县粮食和主要农产品生产全程机械化水平，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进我县农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱环节支持力度，促进我县农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。
新县2018年农业机械购置补贴
实施方案
为更好满足新县农民群众农业生产购机需求，提高我县农业生产机械化水平，根据《河南省农机管理局、河南省财政厅关于印发<河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知（豫农机计文[2018]29号）》等文件要求，结合新县农机化发展实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，以推动新县农业机械化全程、全面、高质、高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求，提高我县粮食和主要农产品生产全程机械化水平，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进我县农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱环节支持力度，促进我县农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。
二、实施范围及补贴对象
（一）实施范围
农机购置补贴政策继续覆盖新县所有乡镇区。
（二）补贴对象
补贴对象为：从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
（三）资金分配使用
按照上级有关规定，补贴资金由市局结合新县实际需求情况，按因素法切块下达资金额度260万元。
上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。
三、补贴机具种类、资质和补贴标准
（一）补贴机具种类
围绕省委省政府确定的农业“四优四化”发展等支农重点工作，在省级补贴范围内选择14大类24个小类46个品目机具列入补贴范围（详见附件2）。
结合近年我县主要农作物种植结构，我们将重点对以下8类机具进行敞开补贴，优先保证微耕机、深松机;水稻育、插秧机械及设备;高效植保机械;茶叶生产、加工、采摘机械;
水稻、花生、油菜联合收获机械;手扶拖拉机、大中型拖拉机;
畜牧水产养殖机械;秸秆综合利用机具。
（二）补贴机具资质
（一）实施范围
农机购置补贴政策继续覆盖新县所有乡镇区。
（二）补贴对象
补贴对象为：从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
（三）资金分配使用
按照上级有关规定，补贴资金由市局结合新县实际需求情况，按因素法切块下达资金额度260万元。
上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。
三、补贴机具种类、资质和补贴标准
（一）补贴机具种类
围绕省委省政府确定的农业“四优四化”发展等支农重点工作，在省级补贴范围内选择14大类24个小类46个品目机具列入补贴范围（详见附件2）。
结合近年我县主要农作物种植结构，我们将重点对以下8类机具进行敞开补贴，优先保证微耕机、深松机;水稻育、插秧机械及设备;高效植保机械;茶叶生产、加工、采摘机械;
水稻、花生、油菜联合收获机械;手扶拖拉机、大中型拖拉机;
畜牧水产养殖机械;秸秆综合利用机具。
（二）补贴机具资质
补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：
（三）补贴标准
农机购置补贴资金实行定额补贴：即同一种类、同一档次农业机械，原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准必须严格按照《河南省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》的标准执行。
鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。
四、操作流程
农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。
- 获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；
- 获得农机强制性产品认证证书；
- 列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。
（三）补贴标准
农机购置补贴资金实行定额补贴：即同一种类、同一档次农业机械，原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准必须严格按照《河南省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》的标准执行。
鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。
四、操作流程
农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。
（一）发布实施规定。县农机管理部门、县财政部门按职责分工和有关规定，及时、规范发布本县、本年度农机购置补贴实施方案、补贴额一览表、补贴机具品目等基本信息。
（二）自主选机购机。提倡县域内购机者自主选机购机，必须对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。
购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
（三）补贴资金申请。购机者携带居民身份证、种粮直补卡、购机发票等必要凭证，前往县农机、财政管理部门指定申请农机补贴受理场所---县行政服务中心农机窗口，提出补贴资金申领事项，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，必须承担相关法律责任。实行牌证管理的申请补贴机具，购机者必须先行办理牌证照，农机管理部门、县财政部门才会兑现补贴资金。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
原则上，每个购机者，年度内享受购买同品目补贴机械不得超过1台/套(茶叶生产、加工、采摘机械除外），且享受补贴总额均不得超过10万元；如有确实需要购买2台套以上同
（二）自主选机购机。提倡县域内购机者自主选机购机，必须对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。
购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
（三）补贴资金申请。购机者携带居民身份证、种粮直补卡、购机发票等必要凭证，前往县农机、财政管理部门指定申请农机补贴受理场所---县行政服务中心农机窗口，提出补贴资金申领事项，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，必须承担相关法律责任。实行牌证管理的申请补贴机具，购机者必须先行办理牌证照，农机管理部门、县财政部门才会兑现补贴资金。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
原则上，每个购机者，年度内享受购买同品目补贴机械不得超过1台/套(茶叶生产、加工、采摘机械除外），且享受补贴总额均不得超过10万元；如有确实需要购买2台套以上同
品目机械，且经核查属实，可由购机者本人提出申请，报县购机补贴领导小组审批。
（四）补贴资金兑付。县级农机管理部门、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核，组织核验重点机具，做到“见机、见人、见发票”。核验人员要严格执行三对照：一是对照机具合格证是否与机具标注的铭牌相符；二是对照机具发票是否与机具相符；三是对照申请人是否与购机人档案相符。严格执行“谁核验、谁签字、谁负责”的工作责任追究制。经核查无误，才由财政部门分期分批向符合要求的购机者发放补贴资金。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。
五、工作要求
（一）加强领导，密切配合。县农机管理部门、财政部门要切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。要加强补贴工作业务培训，组织开展廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。
县农机管理部门、财政部门，要在“新县农业机械购置补贴领导小组”领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项须提交“新县农业机械购置补贴领导小组”集体研究决策。
（四）补贴资金兑付。县级农机管理部门、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核，组织核验重点机具，做到“见机、见人、见发票”。核验人员要严格执行三对照：一是对照机具合格证是否与机具标注的铭牌相符；二是对照机具发票是否与机具相符；三是对照申请人是否与购机人档案相符。严格执行“谁核验、谁签字、谁负责”的工作责任追究制。经核查无误，才由财政部门分期分批向符合要求的购机者发放补贴资金。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。
五、工作要求
（一）加强领导，密切配合。县农机管理部门、财政部门要切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。要加强补贴工作业务培训，组织开展廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。
县农机管理部门、财政部门，要在“新县农业机械购置补贴领导小组”领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项须提交“新县农业机械购置补贴领导小组”集体研究决策。
（二）规范操作，高效服务。全面运用农机购置补贴辅助管理系统，探索补贴机具“一机一码”识别管理，提高政策实施信息化水平。
切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，集中在县行政服务大厅“农机窗口”受理申请、初次核实登记等“一站式”服务。
完善补贴机具核验流程，做到“见机、见人、见发票”，（1）重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管；（2）对安装类、设施类无法移动的机具实行预约上门服务，在完善补贴手续同时一并核查；（3）电话抽查时，安排专人负责，对购机者进行电话回访，询问购机有关事项、机具使用情况、售后服务情况等，并填写好通话记录。
（三）公开信息，接受监督。县农机管理部门应进一步加强政策宣传，扩大社会公众知晓度，努力建设农机购置补贴信息公开专栏，对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息（格式参见附件3）。
（四）加强监管，严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。开展农机购置补贴延伸绩效管理，强化补贴政策实施全程监管。
切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，集中在县行政服务大厅“农机窗口”受理申请、初次核实登记等“一站式”服务。
完善补贴机具核验流程，做到“见机、见人、见发票”，（1）重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管；（2）对安装类、设施类无法移动的机具实行预约上门服务，在完善补贴手续同时一并核查；（3）电话抽查时，安排专人负责，对购机者进行电话回访，询问购机有关事项、机具使用情况、售后服务情况等，并填写好通话记录。
（三）公开信息，接受监督。县农机管理部门应进一步加强政策宣传，扩大社会公众知晓度，努力建设农机购置补贴信息公开专栏，对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息（格式参见附件3）。
（四）加强监管，严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。开展农机购置补贴延伸绩效管理，强化补贴政策实施全程监管。
加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。
全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）精神，加大违规行为查处力度，进一步推进地区间联动联查，严处失信违规主体。
全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）精神，加大违规行为查处力度，进一步推进地区间联动联查，严处失信违规主体。
附件2:
新县2018年农机购置补贴机具种类范围
(共14大类、24小类、46个品目)
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1.1.3深松机
1.1.4微耕机
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2穴播机
2.1.3免耕播种机
2.1.4旋耕播种机
2.2育苗机械设备
2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1田园管理机
3.2植保机械
3.2.1动力喷雾机
3.2.2喷杆喷雾机
3.2.3风送喷雾机
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1自走轮式谷物联合收割机
新县2018年农机购置补贴机具种类范围
(共14大类、24小类、46个品目)
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1.1.3深松机
1.1.4微耕机
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2穴播机
2.1.3免耕播种机
2.1.4旋耕播种机
2.2育苗机械设备
2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1田园管理机
3.2植保机械
3.2.1动力喷雾机
3.2.2喷杆喷雾机
3.2.3风送喷雾机
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1自走轮式谷物联合收割机
4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.3半喂入联合收割机
4.2籽粒作物收获机械
4.2.1油菜籽收获机
4.3根茎作物收获机械
4.3.1薯类收获机
4.3.2花生收获机
4.4饲料作物收获机械
4.4.1打（压）捆机
4.4.2青饲料收获机
4.5茎秆收集处理机械
4.5.1秸秆粉碎还田机
5．收获后处理机械
5.1清选机械
5.1.1粮食清选机
5.2干燥机械
5.2.1谷物烘干机
5.2.2果蔬烘干机
6. 农产品初加工机械
6.1茶叶加工机械
6.1.1茶叶杀青机
6.1.2茶叶揉捻机
6.1.3茶叶炒（烘）干机
6.1.4茶叶筛选机
6.2剥壳（去皮）机械
6.2.1玉米剥皮机
6.2.2花生脱壳机
7．农用搬运机械
7.1装卸机械
7.2.1抓草机
8．排灌机械
8.1喷灌机械设备
4.1.3半喂入联合收割机
4.2籽粒作物收获机械
4.2.1油菜籽收获机
4.3根茎作物收获机械
4.3.1薯类收获机
4.3.2花生收获机
4.4饲料作物收获机械
4.4.1打（压）捆机
4.4.2青饲料收获机
4.5茎秆收集处理机械
4.5.1秸秆粉碎还田机
5．收获后处理机械
5.1清选机械
5.1.1粮食清选机
5.2干燥机械
5.2.1谷物烘干机
5.2.2果蔬烘干机
6. 农产品初加工机械
6.1茶叶加工机械
6.1.1茶叶杀青机
6.1.2茶叶揉捻机
6.1.3茶叶炒（烘）干机
6.1.4茶叶筛选机
6.2剥壳（去皮）机械
6.2.1玉米剥皮机
6.2.2花生脱壳机
7．农用搬运机械
7.1装卸机械
7.2.1抓草机
8．排灌机械
8.1喷灌机械设备
8.1.1喷灌机
9．畜牧机械
9.1饲料（草）加工机械设备
9.1.1铡草机
9.1.2揉丝机
9.1.3饲料（草）粉碎机
9.1.4饲料混合机
10．水产机械
10.1水产养殖机械
10.1.1增氧机
11．农业废弃物利用处理设备
11.1废弃物处理设备
11.1.1病死畜禽无害化处理设备
12．农田基本建设机械
12.1平地机械
12.1.1平地机（含激光平地机）
13．动力机械
13.1拖拉机
13.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
13.1.2手扶拖拉机
13.1.3履带式拖拉机
14．其他机械
14.1其他机械
14.1.1农业用北斗终端（含渔船用）