创新引领 借势发力 西华着力打造“中国无人机生产第一县”

无人机因其在航拍、测绘、建筑、农业、采矿、快递物流、体育旅游、新闻传媒、安保执法以及军警等方面的无限发展空间，呈现出几何级爆炸式发展态势。2014年以来，西华县委主要领导以对该行业未来发展趋势的敏锐洞察，率先创新发展无人机产业，连续多年参展“珠海航展”“无人机展”，紧盯国际最前沿无人机科技发展趋势，大力实施开放合作、科技创新、培育集群发展战略，全面推进无人机产业园建设，打造“中国无人机生产第一县”，形成了集无人机研发、生产、销售、推广应用、咨询、云服务、物流运输等于一体的综合性、现代化服务型产业园，被评定为河南省无人机公共技术研发设计中心。特别是2016年以来，该县充分发挥电商点多面广的优势，把无人机飞防植保服务与电商相结合，实现了无人机生产、销售、飞防培训、农林业植保服务一二三产业全产业链发展。河南省信息化与无人机行业应用推进现场会、河南省小麦生产管理暨重大病虫防控现场会在该县召开。2018年11月4日，第二届全球无人系统大会组委会授予西华县委书记林鸿嘉唯一“最佳产业推进奖”奖杯，授予西华县人民政府“最佳产业推进奖”奖牌。

一、筑巢引凤，让全国最大的无人机产业集群花落西华

该县按照“特色鲜明、产业集聚、功能完善、布局合理”的功能定位，积极搭建无人机产业发展平台。总投资5亿元，建设占地107亩，建筑面积达6万平方米的无人机产业园，包括5S展示营销大厅、无人机大数据中心、试机草坪、标准化厂房、职工宿舍楼、综合办公楼等基础设施一应俱全，可容纳17家无人机企业同时入住,设计安装生产线30条，设计年生产能力10000架。该县主动作为，内引外联，加快了项目组装，通过自主研发、合资合作等方式先后吸引无锡汉和、广州极飞、河南酷农、深圳飞客、广东飞翔等知名无人机企业13家，物流企业28家，年生产各类无人机近3000架，广泛应用于农业生产、测绘、测量、航拍等领域，形成了全国最大的无人机产业集群。

二、创新引领，让无人机产业在西华起航飞得更高更远

该县坚持创新引领，构建无人机研发、设计、测试、总装集成全产业链，着力打造无人机行业品牌，推动产业集群可持续发展。先后联合北京航空航天大学、河南工业技术研究院、中电科27所、郑州航空工业管理学院、河南农业机械协会、周口师范学院等近10家科研机构与园区无人机生产企业开展产学研合作，共同设立（挂牌）研发中心、重点实验室，搭建产业技术创新联盟，加快研制开发新产品，提高无人机应用水平。该县积极彰显和应用无人机基本功能，组建植保飞防服务队，培育“无人机+农业植保”产业模式，服务对接农业，培训飞防手3500多名，飞防面积达1500多万亩。与县电商产业园对接，培育“互联网+无人机”新模式，把无人机与飞防服务在网上打捆销售，年销量达500多架，网销飞防服务订单360多万亩。同时，通过电商产业园联体，依托“供销E家”等网络销售平台及跨境电商，远销国内外市场，形成以该县为核心的辐射全国的无人机生产销售基地，为无人机产业快速发展插上了腾飞的翅膀。

三、贴心服务，让西华成为无人机产业发展的“5S之家”

为推动无人机产业发展，建立健全了“一名领导包联、一套专班服务、一名责任人驻点，全程代办相关事务”的服务机制，采用政府投资重资产、企业投资轻资产的“拎包入住”模式，加快企业入驻步伐，形成“落地一个项目、引来一群企业、培育一个产业、赢得一片信任”的综合效应，打造无人机产业发展的“5S之家”：即集整机销售(sale)、零配件供应(sparepart)、售后服务(service)、信息和数据反馈(survey)、修理养护（shitsuke）等功能于一体综合性服务中心。无锡汉和、广州极飞、深圳酷农、广东飞翔达等投资项目，从项目签约入驻到投产运营均不超过3个月。为加快园区发展，县委县政府相继下发了《关于明确重点项目分包领导和责任单位的通知》《重点工业企业联帮扶工作长效机制》《政银企联合担保资金管理暂行办法》《支持企业加快资本市场融资奖励办法》等一系列文件，有力支持了企业发展。该县运用“互联网+”商业模式，搭建大数据无人机云服务平台，利用云端存储计算能力，向用户提供无人机产品及测绘、测量、航拍、农林植保等应用解决方案，不断提升服务水平。去年8月，陕西渭南6个县市区的30多万亩玉米遭受“行军虫”危害，接到求援请求，河南省无人机农业灾害救援中心立即组织该县无人机产业园极飞、汉和、酷农等主导品牌企业紧急调集30台无人机和50名操作手驰援，发挥无人机自主导航、夜航、高效、精准、穿透力强的优势，在最短的时间内消灭了病虫害。山东省聊城莘县东孙庄1400亩玉米遭受蜗牛侵害，该县出动近十架无人机救援，根据蜗牛昼伏夜出的习惯，实施夜间作业，控制了蜗牛滋生蔓延的局面，保证了农民的种粮收益。

四、助力脱贫，让贫困户插上“无人机致富”的脱贫之翼

西华县围绕无人机产业园，拓展精准扶贫渠道，入驻无人机生产企业以参与扶贫和结对帮扶贫困户的实绩回馈了当地政府。积极打造创业就业平台，吸纳农民工入园创业和贫困户就业，现有企业提供就业岗位3000个，安排400个贫困户就业，月收入超过3000元，实现了稳定脱贫。参与农作物病虫害防治，实施小麦病虫害统防统治技术，为贫困户免费提供小麦病虫害服务，每亩节约费用20元。实施企业带动扶贫，每个无人机生产企业帮扶5户贫困户脱贫。定向培养贫困户飞防手200名，签订植保施药用工合同，长期聘用，增加贫困户收入。2017年，该县无人机产业园各企业外出植保作业区域已经覆盖日本、韩国和新疆、甘肃、安徽、黑龙江、天津、广西等地，植保作业面积达1200万亩，实现植保营业收入1.8亿元，其中带动贫困户增收1600余万元，形成了无人机产业发展、农业增收增效、贫困群众增收致富的多赢共促的喜人局面。